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"Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"
Ley General de Contrataciones Públicas
El Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (OECE) es un organismo técnico independiente del Ministerio de Economía y Finanzas de Perú, creado con el propósito de supervisar y fortalecer las contrataciones públicas, buscando mayor eficiencia, transparencia y el mejor uso de los recursos del Estado. Este organismo, que sustituye al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), goza de autonomía técnica, administrativa y financiera, y se financia a través del presupuesto público, así como por medio de donaciones y cooperación técnica.
En este contexto, a través del DS Nº 009-2025-EF, se aprobó el nuevo Reglamento de la Ley Nº 32069, Ley General de Contratación Públicas (LGCP), el mismo que fue publicado el 22 de enero del 2025, el mismo que entrará en vigencia el 22 de abril del 2025 en conformidad con la Disposición Complementaria Final Vigésima Novena de la Ley, dicho dispositivo legal y su Reglamento entran en vigencia a los noventa (90) días calendario desde el día siguiente de publicado el Reglamento, reemplazando la actual Ley N° 30225. Durante el período de transición, se continuará aplicando la ley vigente, otorgando a las entidades públicas y proveedores el tiempo necesario para ajustarse a los nuevos lineamientos y procedimientos establecidos en la nueva legislación.
Asimismo, de acuerdo a la Disposiciones Complementarias Finales Decimocuarta del Reglamento de la LGCP, el OECE implementará el nuevo modelo de certificación de los compradores públicos en el marco de la profesionalización, para ello, se establece un plazo de 18 meses desde la entrada en vigencia del Reglamento. Finalmente, en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento, se especifica la Progresividad de la certificación de los compradores públicos y procedimiento transitorio; Las disposiciones establecidas en los numerales 16.3 y 16.4 del artículo 16 del Reglamento son exigibles de manera progresiva a las entidades contratantes, conforme a las disposiciones que emita la DGA mediante resolución directoral. En tanto se implemente el nuevo modelo de certificación previsto en el artículo 16 y la Décimo Cuarta Disposición Final, la certificación se efectúa de conformidad con el procedimiento establecido en el numeral 1 del acápite 1 del Anexo 2 del Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo No 344-2018-EF.
Principales Cambios y Atribuciones del OECE
- Nuevas Denominaciones y Participantes en el Proceso de Contratación Pública:
- El OSCE ahora se denomina OECE, y el Tribunal de Contrataciones del Estado es renombrado como Tribunal de Contrataciones Públicas.
- La Dirección General de Abastecimiento (DGA) del Ministerio de Economía y Finanzas se incorpora como actor clave en el proceso de contratación pública.
- Contratación de Productos Farmacéuticos y Dispositivos Médicos Estratégicos:
- Excepcionalmente, el MINSA y ESSALUD pueden adquirir productos médicos de proveedores internacionales si se demuestra que es más ventajoso. Se establece un plazo mínimo de 8 días hábiles para que los proveedores presenten sus cotizaciones.
- Competencia Judicial para Cuestionar Actuaciones del OECE:
- Las acciones y medidas cautelares contra decisiones del OECE se resolverán en primera instancia en la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo de la Corte Superior donde reside el OECE y podrán escalar a la Sala Civil y la Sala Constitucional de la Corte Suprema.
- Valoración de la Reputación de Proveedores:
- El OECE implementará un sistema de evaluación del desempeño de los proveedores, considerando factores como cumplimiento de plazos, sostenibilidad, riesgo financiero y antecedentes judiciales. Estos indicadores serán valorados en los procesos de selección pero no servirán como impedimento directo para participar.
- Controversias en Contrataciones con la ANIN y Otros Procesos:
- Se fortalecen mecanismos como Dispute Boards y arbitraje para resolver disputas en contratos, sobre todo en obras de infraestructura y proyectos de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN).
- Para contrataciones con Petroperú S.A., las apelaciones se resolverán en su propio Comité de Apelaciones, con posibilidad de revisión ante el Tribunal de Contrataciones Públicas cuando estén vinculadas a acuerdos comerciales del Estado.
- Modificaciones a la Junta de Resolución de Disputas:
- Renombrada como Junta de Prevención y Resolución de Disputas (JPRD), esta institución asume un rol obligatorio en la resolución de disputas tanto en contratos de obra como en contratos de suministro, con decisiones de cumplimiento inmediato.
- Eliminación del Registro Nacional de Árbitros:
- Para ser árbitro en contrataciones públicas, ahora es necesario pertenecer a una institución arbitral registrada por el OECE, aplicando la misma norma a los integrantes de la JPRD.
- Medidas contra Conductas Anticompetitivas:
- El OECE y las entidades contratantes deben informar al INDECOPI sobre cualquier conducta anticompetitiva detectada en los procedimientos de selección. Además, el OECE puede ordenar la eliminación de requisitos o reglas que afecten la competencia.
- Vigencia de las Disposiciones:
- Algunas disposiciones específicas entraron en vigor el 25 de junio de 2024, mientras que el resto de la ley entrará en vigencia 90 días después de su publicación.
Escuelas Enfocadas en programas de gestión pública
Organismos especializados que trabajan directamente con servidores públicos, ofreciendo programas diseñados por expertos del sector. Muchas veces contratan a funcionarios públicos como docentes para asegurar contenido actualizado y práctico.
Universidades que imparten Programas Especializados
Instituciones de educación superior que ofrecen cursos, diplomados y programas de posgrado en gestión pública, avalados por un enfoque académico y de investigación. Son reconocidas por su respaldo institucional y títulos oficiales.
Institutos que imparten Programas Especializados
Centros de formación técnica que imparten programas especializados y prácticos, orientados a fortalecer habilidades específicas en gestión pública y áreas relacionadas, con enfoque en resultados concretos.